石子機制砂的開(kāi)發(fā)利用

　　一、高質(zhì)量發(fā)展和推廣應用機制砂

　　統籌考慮各類(lèi)砂石資源整體發(fā)展趨勢，加強砂石資源開(kāi)發(fā)整合，逐步過(guò)渡到依靠石子機制砂，滿(mǎn)足建設需要為主，在規劃布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治、綜合利用等方面加強聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)機制砂產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化上下游銜接，加快建立并逐步完善機制砂石產(chǎn)品及應用標準規范體系，不斷提高和專(zhuān)用產(chǎn)品應用比例。

　　二、嚴格控制新設立砂石采礦權

　　充分合理利用已設砂石采礦權資源，已設砂石采礦權許可證到期，其礦區范圍內有償取得的砂石資源尚未采完的，符合條件的可予以延續登記。嚴格控制新設立砂石采礦權，建筑用砂石開(kāi)采規劃區塊按出讓權限在采礦權總量控制指標計劃內，按實(shí)際需求統籌安排采礦權出讓計劃。

　　三、優(yōu)化機制砂石開(kāi)發(fā)布局

　　按照保障發(fā)展需求、合理利用資源和保護環(huán)境原則，根據礦產(chǎn)資源稟賦特征、交通運輸狀況、區域供需平衡等因素，依法依規避讓基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)公益林、飲用水水源保護區等各類(lèi)保護區，遠離居民區、醫院、學(xué)校等環(huán)境噪聲敏感目標，與鐵路、高速公路、國省道保持一定安全距離，統籌做好機制砂石礦山選址。

　　結合國土空間規劃，推進(jìn)整山夷平開(kāi)采方式，規模開(kāi)發(fā)、整體修復，高質(zhì)量建設一批大中型規模機制砂石礦山（附圖4），加強供應保障。

　　四、規范尾礦廢石及工程建設項目范圍內砂石管理

　　已設采礦權在采礦許可證有效期內回收利用其尾礦資源的，無(wú)需另行辦理采礦登記。采礦權人根據批準的開(kāi)采設計，建設生產(chǎn)系統或表土剝離過(guò)程中，產(chǎn)生的采礦廢石，按評估價(jià)值、市場(chǎng)基準價(jià)就高原則進(jìn)行有償化處置后可對外銷(xiāo)售。

　　形成尾礦資源和采礦廢石的采礦權已經(jīng)滅失的，在保障安全和保護環(huán)境的前提下，經(jīng)縣級人民政府納入公共資源交易平臺，進(jìn)行公開(kāi)有償處置后可對外銷(xiāo)售。對于已取得立項批準文件的工程建設項目，在批準用地紅線(xiàn)范圍內，因施工產(chǎn)生可利用砂石土資源，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的，縣（市、區）人民政府自然資源等相關(guān)部門(mén)應牽頭制定剩余砂石處置方案，并報當地縣級人民政府批復后實(shí)施，納入公共資源交易平臺公開(kāi)有償處置。

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